1月27日，未央区城管执法局组织召开建筑垃圾管理工作专题会议，会议由分管领导主持。建管科、直属中队、特勤中队和各属地执法中队负责同志参加会议。会议围绕近期实施的《西安市建筑垃圾全过程管理工作指引》、建筑垃圾转移联单管理制度(试行)及当前建筑垃圾管理工作的新要求、新变化进行了专题培训和工作交流。

　　解读《工作指引》明确管理体系框架

　　会议首先对《西安市建筑垃圾全过程管理工作指引》进行了解读。这份指引为当前建筑垃圾管理工作确立了清晰的顶层框架。其管理逻辑可概括为“一个核心目标、两条贯穿主线、四大管理支柱”。

　　核心要点速览：

　　一个核心目标：实现建筑垃圾的“减量化控制、资源化利用、无害化处置、全链条监管”，从根本上扭转“重清运、轻管理”“重末端、轻源头”的传统模式。

　　两条贯穿主线：

　　一是“分类实施、精准治理”，依据建筑垃圾的不同成分(五类)与处置属性(渣土类/拆除类)，在源头分类、运输要求及消纳路径方面实施差异化、精准化管理；

　　二是“过程管控、责任闭环”，将管理视线覆盖建筑垃圾从产生到消亡的全流程。

　　四大管理支柱：源头管控支柱(强化“谁产生、谁负责”)、运输监管支柱(确保“规范运输、轨迹明晰”)、消纳处置支柱(实现“定向消纳、安全终结”)和智慧联控支柱(赋能“数据准确、协同高效”)。

　　推行转移联单管理制度(试行)

　　夯实全程监管基础

　　为实现建筑垃圾从产生到处置的可追溯、闭环式管理，会议培训了建筑垃圾转移联单管理制度，并明确了其关键实施要求。

　　制度关键解析：

　　核心目标：建立“源头清晰、轨迹可溯、闭环管理、责任明确”的治理新格局，遏制非法处置。

　　适用对象：涵盖了本市行政区域内所有建筑垃圾处置活动，明确了产生单位、运输单位和处置单位的主体责任。

　　运行机制：联单运行始于产生单位向所在地城管执法部门申领。领取前，需已确定运输及处置单位并签订协议。存根联由发放机关根据核准信息打印生成；随车联由产生单位发放给运输车辆，并由产生、运输、处置单位依次据实填写。核心信息变更须在24小时内申请备案换发，擅自变更视作无效。

　　关注实操细节提升精细化管理水平

　　会议针对近期建筑垃圾相关管理工作中新增与调整的内容，进行了梳理与解读，帮助与会人员更准确理解和执行。

　　部分调整和新增示例解读：

事项	调整要点	管理意图
冲洗设备	因施工场地、工期等因素限制不宜安装的清运项目，在实地勘验确认后，可为施工单位办理免装手续，同时要求做好扬尘防治	杜绝“一刀切” 　　守住环保底线
未核准的工地堆土(新增)	未办理排放核准手续，已开挖堆积在工地内的工程渣土，属地执法中队应当将其纳入日常监管，督促施工单位严格落实覆盖、围挡要求，严格限制其堆高行为	填补管理空白 　　加强安全监管
清表项目	在办理排放核准手续前，由该地块土地储备管理部门或所在街道办事处出具相关佐证文件和《清表施工情况说明》	手续更规范 　　责任更明确

　　强化责任担当确保部署落地见效

　　会议强调，全面落实“排放—运输—消纳—资源化利用”的全流程是当前建筑垃圾管理工作的明确方向，并就责任落实提出明确要求：一是提高认识，筑牢建筑垃圾处置全过程监管理念；二是突出重点，严格执行建筑垃圾处置闭环监管；三是强化服务，坚持监管与服务并重，要在严格监管的同时，主动靠前服务，加强法规政策宣讲和前置指导。

编辑:未央融媒