1月21日，未央区召开2026年优化营商环境大会，邀请“两代表一委员”、企业、金融机构代表和营商环境体验官进行营商环境满意度测评，现场发布《未央区优化营商环境赋能企业发展十条措施》。

01

深化“高效办成一件事”改革，推进2026年新一批重点事项落地见效，推动政务服务高效便捷。升级“云上标勘”服务体系，融合互联网、AI智能等技术，申请人可足不出户，远程完成线上预约、人工智能辅导、上门指导和现场踏勘。探索政务服务“数智办理”，随时随地回应企业和群众的常见问题，推动政务服务更加高效便利。

02

盘活闲置低效用地，推行工业用地“标准地”出让，实行“用地预审+规划选址”并联审批，为企业用地提供保障。发挥区属国有融资担保平台作用，积极为区内重大项目建设和符合产业导向的优质企业提供融资担保服务。组建专业金融服务团队，搭建常态化政银企融资对接平台，推出更多切合企业需求的金融产品。优化“水电气网”联合报装，推行“一窗受理”“联合踏勘”“并联审批”模式，实现公共服务事项快速集成办理，节约企业时间、资金成本。

03

定期发布高频涉法风险提示、诉讼指引等，引导企业健全风险防范机制、合法诚信经营。常态化入企开展法治体检服务，聚焦重点楼宇、产业园区企业、“五上”企业等市场主体，全链条排查涉法风险点，实现重点企业法治体检全覆盖。设立涉企案件办理“绿色通道”，充分发挥“法院+综治”调解解纷作用，推行商事纠纷繁简分流、快调快审快执，提高纠纷解决的效率和质量。

04

创新“云招商”模式，积极对接市级“土地超市”，将区位介绍、功能布局、土地现状等信息集成“上架”，实现土地和项目精准高效对接。定期发布“商在未央机会清单”，在“长乐未央”公众号、未央区政府门户网站设立专栏，建立政府采购、招商资源、科技转化等商机资源发布共享机制，为企业提供更多商机。开展“组团式”上门招商服务，一次性告知项目全流程审批事项、材料清单、办理路径等事项，量身定制个性化审批服务方案，加快企业投资项目快落地。

05

全面推行《新拿地开工项目服务保障八条措施》，深化“审前辅导+预审批”服务机制，实行“容缺受理+告知承诺+并联审批”三联动模式，为重点项目发放企业“服务绿卡”，部门“一把手”直接协调，全程跟进立项、规划、施工许可等关键手续，推动实现“签约即拿地”“拿地即开工”。实行重点项目“三级”调度机制，区级领导、各行业主管部门、属地街道领导定期到项目现场协调解决问题，精准破解项目建设过程中的难点堵点，加速推进项目快落地、快建设、快投产。

06

持续实施“五上”企业“五大培育行动”，为储备库企业配备服务专员，“一企一策”开展指导帮扶；定期上门做好在库企业政策宣传、需求对接等跟踪服务，精准为企解决难题，开展专项申报指导、公共服务对接等“管家式”服务，实现“五上”企业质效双升。延伸企业服务触角，按需提供“预约上门”服务，聚焦证照办理、医保社保、税务等企业高频事项及共性集中需求，推行“预约制”，安排专业团队提供上门代办、培训等服务，实现企业需求精准响应。

07

积极构建产业生态，围绕机器人、航空发动机等重点产业链，进一步梳理完善产业图谱，专班做好土地、金融、政策等保障，推动产业链上、下游企业集聚发展。推出园区企业“一站式”集成服务，在六村堡、西航等产业园区设立综合服务中心，统筹提供帮办代办、政策解读推送等全流程服务，实现“园区事园区办”。发挥“秦创原”未央科技成果转化中心作用，为科技型企业提供产学研合作、技术合同认定、创新资源对接等服务，促进科技型企业孵化转化。

08

全面推行“扫码入企”，建立跨部门统筹协调机制，将“综合查一次”改革拓展至城管、卫健等领域，实现“进一次门，查多项事”。扩大综合监管“白名单”企业覆盖范围，树立诚信经营导向，营造无事不扰的发展环境。推行“服务型执法”，深化“首违不罚”改革，加强运用指导、提醒、教育说理等非强制性执法手段，让执法更有温度。拓展非现场检查手段，扩大远程监管、风险云预警等监管手段应用范围，进一步提升监管质效。

09

探索在“五上”企业、行业协会、政务驿站等场所建立区级营商环境监测点，了解企业对营商环境感受，精准收集企业诉求建议。深化12345热线涉企投诉快速响应机制，构建问题解决从受理、转办，到跟踪、反馈、评价的全流程工作闭环。聚焦重难点问题，强化涉企投诉联动处置，实行周督办、月研判，定期调度、限时办结，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。强化对办事堵点的数据分析研究，建立共性问题长效解决机制，实现处置一个问题、解决一类问题、优化一类服务。

10

坚持“一把手”政企见面会机制，丰富解决问题形式，区级领导采取召开会议、现场调研、上门问需等方式，主动为企业打通发展堵点，持续构建亲商助商安商护商的政商环境。持续开展营商环境领域突出问题专项整治，结合日常监督、信访举报、巡视巡察等多渠道信息，严肃查处损害营商环境的腐败和作风问题。完善“营商环境体验官”工作机制，发挥“两代表一委员”、营商智库专家、监督员等智囊作用，拓展“听看议提”多元参与渠道，鼓励社会各界主动为营商环境建设建言献策，努力营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。