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作为“高效办成一件事”全省基层联系示范点，区委、区政府高度重视，将其列为2024年深化营商环境突破年活动的核心任务，纳入全区优化营商环境“十八条举措”的重要内容。

领导机制方面，安排由区政府主要负责同志牵头抓总、常委副区长主抓落实，制定《未央区“高效办成一件事”实施方案》，建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人，定期调度推动，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

落实机制方面，在区级政务服务大厅设立“高效办成一件事”专区，配备6个窗口、10名工作人员，在有条件的街道便民服务中心设置街道综合窗口，多场景落实省市区“13+10+10”重点任务清单。

突出先行先试，全力推进平台建设

“高效办成一件事”的本质，是通过建设跨部门跨层级的系统平台，充分发挥海量政务数据和“一件事”丰富应用场景的双重优势，推动业务协同和流程优化。

未央区依托省市平台，主动先行先试，围绕企业和个人两个全生命周期的各类应用场景，建立“一企一档、一人一档”，推动实现“一数一源一标准”；打通养老、医保、公安、民政、市场监管等领域审批系统，推动事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效；深化电子证照数据共享应用，实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。

在省市搭建平台过程中，通过日常办件实际场景，及时向上级反馈实践发现的系统功能性、稳定性、体验性等各类问题39条，被采纳35条，有效推动了省市级平台系统迭代升级。

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场景与技术的联动，是创新场景建设的关键。食品经营许可、医疗机构执业许可等需要踏勘的审批事项，但限于踏勘人员和经费短缺，需要排队等候踏勘，往往费时费力。对此，未央区坚持以行政踏勘场景为载体，结合“5G+720°” 远程拍摄、VR全景影像、无人机实拍等数字技术，搭建1个平台、设立N类标准码、实行“云(Y)” 踏勘的“1+N+Y”技术保障工作机制，在全国率先推出“七位一体”（勘前辅导、在线预约、精准定位、视频连线、即时录制、提交整改、生成报告）的“云上标勘”数字审批新场景，通过改进审批技术、再造审批流程，实现大幅降本增效。

今年以来，全区累计完成踏勘1273次，其中远程踏勘801次，线上踏勘达到63%，72个现场踏勘事项办理时限不同程度压缩了5-8个工作日，为“高效办成一件事”重点事项落地按下 “快进键”。

突出高度集成，全力夯实改革基础

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为更加顺畅推行“高效办成一件事”场景应用，未央区创新推出 “双专员”模式，为每项“一件事”配备1名前台服务专员和1名后台审批专员，分别负责前台的咨询、帮办、反馈，后台的跨部门、跨层级问题解决，做到“服务二对一、套餐任你选”，为企业提供全方位、全流程、全生命周期服务。

例如，在广成公寓酒店申办食品经营许可、公共卫生许可、二次供水和门头牌匾等四个审批事项中，前台服务专员指导办事群众高效填报和提交材料，后台审批专员协调技术骨干上门初审和勘前辅导，从申报到发证只用了10天，比改革前缩减16天，受到企业好评。

突出精准服务，全力优化营商环境

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创新行政审批场景要更加贴合需求侧牵引。未央区根据不同类型楼宇的独特业态，在不增加专门经费、场地和人员的情况下依托楼宇物业资源，“一楼一策”打造22个综合服务驿站，每个驿站可一站式提供55项基础和2-5项特色服务场景。

此前，未央区政府投资5000万元建立秦创原·西安未央科技成果转化基地，已有来自陕西科技大学和西安工业大学的17家科创团队入驻。针对科创基地独特业态，在科技成果转化过程中，提供定制化的企业开办“一件事”及高层次人才上门服务“一件事”。近期，驿站人员主动上门，为基地内陕西科技大学赖小娟教授团队、西安工业大学郭巧琴教授团队，办理工商注册、印章刻制、税务社保公积金和银行账户开户等业务，新注册成立2家新材料企业。

突出基层创新，全力提升服务质效